厉害了!同样是“医生被警察铐走” 美国警方却赔329万元......

2019-04-30 08:39:10 100

这两天,上海仁济医院胸外科主任赵医生因拒绝患者“插队”、被警察用手铐带走的新闻,引发了网友热议。

▍ 一言不合就动粗,是否必需?

“铐走医生”风波从一起医患纠纷开始,外界关注的焦点在于警方执法的程序细节和使用警械和强制力的必要性问题。对“铐走医生”的前情查证,需要进一步明确警方通报中医患“肢体冲突”与患者肋骨骨折等多处伤情之间的关系,这是评估和判断后续执法细节的关键。

按照公安部发布的《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》,警察现场执法处置措施由轻到重分别有口头制止徒手制止使用警械制止直至使用武器制止四种。

尽管《治安管理处罚法》第82条规定“对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人,可以强制传唤”,但现行规范不仅对正当理由的判断依然缺乏细节指引,而且对“可以强制传唤”和后续规定中强制传唤“可使用手铐、警绳等约束性警械”,其具体适用情况长期处在一种模糊状态,客观上也不利于基层警务执法的细节把握。

在立法措辞上,“可以”所存在的选择性,也对警员的现场判断力有更高要求。在前期医患纠纷已得到有效制止情况下,警方的后续调查和传唤是否有必要动用警械,对正在执业的医师是否需要即时性的强制带离,这些都需要独立、权威的专业评估。

4月26日,赵晓菁在接受《中国经营报》记者采访时表示,“警方希望我去做笔录,我对这个程序也不太清楚。我个人的想法是,希望给我半小时到一小时的时间,让我把门诊正在等待的病人都看完后,我会配合警方的。可能警方程序是要求我马上走,不应该继续诊疗工作。”

4月27日,上海市公安局浦东分局塘桥派出所所长黄波在接受《澎湃新闻》记者的采访时,也证实了这一点,“赵医生希望继续看诊,不愿立刻跟随民警前往派出所,但警方的调查工作又要继续。最终,一名民警架住赵医生往电梯方向走,双方在肢体接触中同时倒地。另一名民警根据现场情况,就拿出了手铐铐住赵医生,现场其余医生看到这一幕,也上前将两人拖起分开。

我们从口头传唤再到强制传唤,强制传唤之后才使用了手铐。每一道程序民警都进行了口头告知,是按照规定流程进行的,同时赵医生作为当事一方,的确有配合警方调查的义务。

但在对医生使用手铐带离的问题上,民警事先没有设法通过其他的渠道,比如寻求院方的帮助支持等,来做通医生的工作,使医生的情绪平稳下来,而是比较机械地按照法律条款采取了比较强硬的方式,没有有效避免矛盾的升级,这一点我们需要反思和改进。” 

▍ 美国护士被强行拷走, 警方赔偿329万元

2017年7月26日,在美国犹他州的盐湖城,警方要求当地医院的一名护士提供病人的血液样本。

医院的政策文件是:抽血必须获得病人本人同意,或有法官的命令或者当事人是被捕的罪犯嫌疑人,否则警察无权抽血。当时警方并没有逮捕令,病人则处于昏迷状态,无法表示同意。警方在遭到护士拒绝后,竟然勃然大怒,直接将她扣上手拷推进警车内,关了20分钟。

事情遭到曝光后,盐湖城警局局长则向亚历克斯表示道歉,还说涉事警官已经被暂时停职,并接受调查,他还承诺将加强相关政策的培训工作。犹他州多名检察官则呼吁对涉事警官展开刑事调查。但是这名护士联系自己的律师还是对当地警方提起了诉讼 。


这起事件的最终结果是,急诊室护士Alex Wubbels和市政府以及医院达成和解,获赔50万美元,约合人民币3293300元。而盐湖城护士的平均薪水为58924美金。50万美金的赔偿相当于盐湖城护士平均薪水的8.48倍

该医院随即出台政策,以后警察不允许在医院内直接与护士接触,必须首先通过该院“熟悉法律和规则的健康主管”,“这样的事情不允许发生在病房或急诊室。”

▍ “铐走医生”事件和解了,然后呢?

美国护士Alex Wubbels怒怼警察的行为,不仅获得市长的道歉,还赢得了广大民众的支持。并且医院随即出台了政策,保障了护士今后执业的安全性。

这件事一方面反映了美国护士的社会地位是很高的,护士这个职业在美国连续15年被称为最诚实,最有道德的职业。另一方面展现了美国法律的公平性。

但非常遗憾,在“上海仁济医院拷走风波”中,之所以舆论翻车,从一开始的谴责医生到谴责警方到最后的互相谅解,事件的起因就在于警方通报严重不合格,偏向和误导性很强。

法治一定是强调事实,区分责任,并且在准确认定事实的基础上作出正确的处置,哪怕是针对其中的一方,也是有理有据,以程序的正义展示出来,让人心服口服。

患者是预约就诊,还是插队,这应当是不难证明的事。而事实是,患者家属不排队候诊,多次强行闯入诊室,甚至撒泼打滚,是医闹无疑,而公安通报定性为“不是无理插队”,且患者家属这些不堪的行为在通报中被有意或无意的忽略了。

另外,医生的行为有没有造成患者多处骨折,该承担什么责任在内的疑点,目前没有看到详细的解释;这与又跟医生被马上释放的警方处理决定有着不可调和的矛盾。

没有任何一方承担法律责任,每一方却都觉得自己冤。所以,警方发布这篇通报,不仅没有平息舆论,反而使舆论再次开始发酵升级。原因在于,通报表明的是“医生动手打人了,警察用铐子传唤是对的”,其目的就是想证明办案警察正当正确的,表述上明显偏倚,这难道不是对公信力的极大损伤?

目前,警方与赵晓菁已经达成了互谅互让的共识。在医生心里,警察“始终是保护者”;在警察心里,对医生的“敬业精神表示敬意”。“铐走医生”事件和解了,然后呢?

在这起医、患、警三方卷入的风波中,医警和解这并不是结果的最佳走向。医患之间和解了吗?他们是否也有“多为对方想一想”的悔悟?还有患者骨折的真正原因是什么?在接下的时间,我们仍等着“拷走医生”的疑问解答。

综合整理自 | 中国经营报、澎湃新闻、护理界、健康界、南都社论、中国政法大学吴丹红教授《热点事件处理不能“和稀泥”》、微博@奥卡姆剃刀


电话咨询
邮件咨询
在线地图
QQ客服